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財政部研究開征環境稅等 未提調整個稅起征點
 
 
  來源: 新京報      日期: 2010-04-02 13:58

          財政部部長謝旭人在最新一期《求是》雜志上撰文透露,要逐步提高我國直接稅的比重,更好地發揮稅收調節收入分配的作用,并將研究開征社會保障稅、環境稅等稅種。

  財力與事權不盡匹配

  謝旭人在這篇名為《堅定不移深化財稅體制改革》的文中說,我國財稅體制還存在一些需要認真對待并抓緊解決的突出問題,如財政收入制度不夠完善,財力與事權不盡匹配等,必須通過進一步深化財稅體制改革加以解決。他提出,要逐步提高我國直接稅的比重,更好地發揮稅收調節收入分配的作用。

  中國社科院財貿所稅收研究室副主任張斌昨天表示,直接稅包括所得稅和財產稅,前者包括個人所得稅和企業所得稅,后者包括如還沒有真正開征的社會保障稅、物業稅和遺產稅等。直接稅與間接稅相對應,間接稅是對商品、服務征收的稅種,如增值稅、消費稅和營業稅等。從稅收原理上,直接稅能更好的體現調節收入分配的作用,間接稅普遍課征的一般流轉稅調節收入分配的功能比較弱。但是當前我國直接稅稅種還不到位。

  未提調整個稅起征點

  提高個稅起征點一直是熱點話題,今年的兩會上有不少代表和委員提出,提高個人所得稅起征點。

  謝旭人在文中沒有提到起征點的調節,但他提出,要大力推動結合戶籍管理的收入申報、財產登記等社會征信系統建設,推進綜合與分類相結合的個人所得稅制改革。

  張斌表示,相對于提高個稅的起征點,實際上這種綜合和分類相結合的改革作用更好。他表示,當前對起征點的爭論,主要是對工資薪金所得而言,而實際上個人所得稅對11項應稅所得征稅;此外提高個稅起征點,是讓富人少納的稅更多,國家財政收入也會減少,那么要么會減少財政支出,要么增加別的稅負,對一般收入階層并不一定有利。采取這種綜合和分類相結合的改革,可以家庭為單位綜合考量,可考慮子女負擔等,還可以年度為單位綜合征收,為了能更好的考慮納稅人的負擔,比單純提高個稅起征點的作用更大。

  研究適當賦予地方稅收管理權

  謝旭人還在文中表示,要改革和完善資源稅制度,健全消費稅制度,研究開征環境稅。

  他提出,要在統一稅政前提下,研究賦予地方適當的稅政管理權,培育地方支柱財源,從而盡可能通過增加地方本級收入,增強各地特別是中西部欠發達地區安排使用收入的自主性、編制預算的完整性和加強資金管理的積極性。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
編輯: 張強        查看/發表評論
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